LA FRANCE AU SERVICE DE SON ADMINISTRATION

La France détient parmi les pays industriels les tristes records que personnes ne nous envie du nombre de personnes travaillant dans la fonction publique :
entre 5 et 6 millions soit 25% de la population active contre 12% en moyenne dans l'OCDE.
Par abandon de l'ancien champion, l'URSS, nous devenons champion du monde de l'administration la plus monstrueuse au monde. Espérons que nous nos finirons pas comme nos malheureux Kamarads soviétiques...

• Près de 6 millions de fonctionnaires en France

Le petit tableau suivant présente un calcul sommaire, mais non moins juste, du nombre d'agents de la fonction publique en France.

Copyright © : Les dossiers de l'IFRAP : "La France au service de sa fonction publique". Février 1997.

On pourrait ajouter en option les agents de EDF-GDF et de la SNCF qui sans en avoir le statut sont de fait des fonctionnaires. La seule différence entre ces entreprises et une administration est l'existence d'un compte d'exploitation et donc d'un résultat.

Au totall, nous sommes contraints d'admettre avec horreur qu'ils y a en France entre 5 et 6 millions de fonctionnaires (plus de 6 millions avec EDF_GDF et la SNCF)

On peut diviser cette population en deux catégories :
- Les fonctionnaires qui apportent un réel service public (justice, éducation, sécurité, santé, etc.).
Ils sont environ trois millions.
- Les fonctionnaires de redistribution dont le seul rôle est de redistribuer l'argent taxé au titre des allocations et aides de toutes natures qui représentent la quart de la production nationale.
Ce sont les deux millions et demi restant qui ne servent à rien d'autre qu'à nous piquer notre pognon...

• Comparaison avec quelques pays européens

Le tableau suivant montre que nous detenons le record du monde et de loin, exception française oblige.

Deux interprétations peuvent être données au nombre exceptionnel de fonctionnaires en France :
1 - Les services publiques qui nous sont offerts sont bien mieux que ceux des autres. Il suffit de regarder les résultats pitoyables obtenus par l'éducation nationale - la plus grosse administration au monde - ou l'effecacité déplorable de n'importe quelle caisse de sécurité sociale pour savoir que ce n'est pas le cas.
2 - Nos services publiques sont moins efficaces que les autres. Il est à craindre que ce ne soit la triste vérité. Il faut en France à peu près 3 fonctionnaires pour faire le travail de 2 dans un autre pays !

• Evolution sur les dernières années

Ce graphique montre que le cas français diverge de celui des autres pays depuis le début des années 80.
Alors qu'à partir de cette date le nombre de fonctionnaires a commencé à décroître dans les autres pays, la croissance a continué en France. Et grâce à Jospin le crétin et à Aubry la Lubie et à leurs 350 000 emplois jeunes sans parler des titularisations et autres créations de postes déguisées, nous allons continuer à nous démarquer de nos petits camarades...

A ceux qui vont se dire "de toutes façons mieux vaut en faire des fonctionnaires que des chômeurs" je rappelle que la création d'un emploi public a en moyenne (étude de l'OCDE sur la période 1977 - 1995) pour résultat :
- la destruction de 0,66 emploi privé
- la création de 1,7 chômeur et de autant d'inactifs
(cf. note sur les 500 000 fonctionnaires de trop).

Je vous laisse faire vous mêmes le calcul du coût probable des emplois jeunes et autres abérations irresponsables dont nos dirigeants socialistes et économistes de salon sont en train de se rendre coupables.

• Le budget de l'état sert à payer les fonctionnaires

Sur un budget de l'Etat de 1582 milliards de Francs en 1997, 40% sert à payer les fonctionnaires d'Etat soit 633 MdsF.

Comme le coût de la dette (cf. page suivante) est de 20% de ce budget, en constante hausse, la part de ce budget qui est investie ou redistribuée n'est que de 40%.

De plus le niveau de rémunération des fonctionnaires ne cesse de progresser bien plus rapidement que le coût de la vie contrairement à ce qui nous est affirmé régulièrement : 36,4% de gains de pouvoir d'achat entre 1981 et 1995, soit environ 2,3% par an en moyenne.

Si nous supposons que le bdget de l'Etat va stagner en Francs constants, la part consacrée au traitement des fonctionnaires va augmenter si cette augmentation du pouvoir d'achat se maintient.

Le tableau ci-dessous présente le calcul de l'évolution de la répartition du budget de l'Etat en intégrant l'augmentation de pouvoir d'achat des fonctionnaires.
Remarque : Ce calcul n'intègre pas les emplois jeunes et autres créations de poste dans la fonction publique dont le coût sera au minimum de 35 milliards de Francs chaque année. Il s'agit donc d'un calcul optimiste, la réalité étant encore plus noire, ou plutôt rouge...

A horizon de 20 ans, la totalité du budget de l'Etat sera consacrée au paiement des fonctionnaires et de la dette. Il ne restera plus rien pour investir. Le rendement de l'Etat sera alors devenu nul et nos impôts ne serviront plus à grand chose.

Le graphique ci-dessous illustre cette évolution année par année:

Bien sûr un horizon de 20 ans est quelque chose de trop long terme pour un homme politique équipé d'un cerveau de poule qui ne sait faire autre chose que picorer au jour le jour.

Le problème n'en est pas moins réel et des "réformes" devront être entreprises très rapidement pour limiter le coût de ces hordes de fonctionaire :
- D'une part en en réduisant le nombre. Il n'y a en effet pas de raison que nos fonctionnaires soient 50% moins efficaces que ceux des autres pays.
- D'autre part en réduisant leurs salaires. Il n'est pas non plus normal que nous soyons le seul pays au monde où l'on est mieux payé dans la fonction publique que dans le privé où l'on ne bénéficie pourtant pas de la garantie de l'emploi.

• Documents

Pour les curieux, ci-joint quelques documents dont en plus je ne suis pas l'auteur, ce qui est un gage de qualité...

Note sur les 500 000 fonctionnaires de trop, par Jean Choussat, inspecteur des finances et collaborateur de Beregovoy..

Le monde de la fonction publique vu par l'Express

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Révision : 23-12-1997.